Комментарии к СТ 81 ЖК РФ
Статья 81 ЖК РФ. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения
Комментарий к статье 81 ЖК РФ:
1. Положения коммент. ст. предусматривают основания, условия и порядок замены нанимателем жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма.
Впервые возможность замены нанимателем, имеющим излишнюю жилую площадь сверх установленных норм, занимаемого им жилого помещения на помещение меньшего размера была введена Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 г. N 5151-Х (ст. 32) (Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. N 26. Ст. 834; 1984. N 24. Ст. 422; 1985. N 48. Ст. 919; 1986. N 17. Ст. 278; 1988. N 51. Ст. 750; 1989. N 9. Ст. 151; 1990. N 23. Ст. 422). Замена занимаемого жилого помещения на другое помещение меньшего размера может быть оправдана, например, при стремлении нанимателя минимизировать размер своих расходов на оплату жилого помещения.
2. Замена жилого помещения, согласно коммент. ст., может быть произведена только при соблюдении нескольких условий. А именно:
- наниматель жилого помещения обратился к наймодателю с просьбой о замене жилья, т.е. соблюден заявительный порядок;
- все члены семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующие, дали согласие на такую замену;
- размер занимаемой площади превышал норму предоставления жилья.
Легальное понятие нормы предоставления дано в ст. 50 коммент. закона.
3. На наймодателя коммент. ст. возлагает обязанность произвести замену жилого помещения по предварительному согласованию с нанимателем в течение трех месяцев со дня подачи заявления. Однако закон не устанавливает последствий неисполнения наймодателем его обязанности по замене жилого помещения.
Резюмируя вышесказанное, отметим, что, по сути, главным основанием для замены жилого помещения, установленным ч. 1 коммент. ст., является наличие у нанимателя "излишков" площади.
4. В части 2 коммент. ст. оговаривается, что перечень оснований замены жилого помещения, установленный в ч. 1, не является исчерпывающим. Федеральное законодательство, так же как и законодательство субъектов РФ, может содержать иные основания замены гражданам занимаемых ими жилых помещений.