Комментарии к СТ 28 ЖК РФ
Статья 28 ЖК РФ. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
Комментарий к статье 28 ЖК РФ:
1. Комментируемая статья содержит нормы, устанавливающие форму подтверждения завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и определяющие компетентный орган, в который указанная форма направляется.
2. В качестве формы, подтверждающей завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, выступает акт приемочной комиссии. Состав приемочной комиссии, в которую, как правило, должны входить представители органа, осуществляющего согласование, представители управляющей организации либо товарищества собственников жилья (жилищного кооператива), представители разработчика проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, представители исполнителя работ по переустройству и (или) перепланировке, представители БТИ, определяются соответствующим нормативным актом органа местного самоуправления. Задачей приемочной комиссии является проверка соответствия выполненных по переустройству и (или) перепланировке мероприятий проекту и подписание акта, который удостоверяет факт выполнения переустройства и (или) перепланировки в соответствии с разрешением и проектом.
Акт приемочной комиссии должен быть утвержден должностным лицом (руководителем) органа, осуществляющего согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3. Акт приемочной комиссии является единственным документом, представляющим правовое основание для внесения в установленном порядке изменений в инвентаризационно-техническую документацию жилого помещения, подвергшегося переустройству и (или) перепланировке.
4. В ч. 2 коммент. ст. содержится норма, определяющая компетентный орган, в который подлежит направлению акт приемочной комиссии. Таким органом является орган или организация, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (РГ. 2007. 1 авг.). Согласно ст. 3 указанного Закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".
В настоящее время таким уполномоченным органом является Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, находящееся в ведении Министерства экономического развития РФ (см. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" // РГ. 2008. 13 мая).
Положением о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2004 г. N 418 (СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3554), предусмотрены территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Указанные органы действуют в соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 21 февраля 2006 г. N 47 (БНА. 2006. N 22).
5. Обязанность по направлению акта приемочной комиссии в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества, возлагается на орган, осуществивший согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.