Статья 178 ЖК РФ (последняя редакция с комментариями). Правовое положение регионального оператора
СТ 178 ЖК РФ.
1. Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.
2. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации.
2.1. Региональный оператор не может быть признан несостоятельным (банкротом). Субъект Российской Федерации, как учредитель регионального оператора, не вправе принять решение о его ликвидации.
3. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
4. Региональный оператор не вправе создавать филиалы и открывать представительства, а также создавать коммерческие и некоммерческие организации, участвовать в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.2 настоящей статьи.
4.1. Утратила силу.
4.2. Региональные операторы в целях представления и защиты своих общих интересов, координации своей деятельности, объединения усилий для повышения эффективности своей деятельности и иных связанных с деятельностью в качестве региональных операторов целях, не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер, вправе создавать ассоциации и союзы региональных операторов, являться членами таких ассоциаций, союзов. Региональный оператор вправе быть членом саморегулируемой организации, если такое членство обусловлено необходимостью осуществления региональным оператором отдельных видов деятельности в целях выполнения им возложенных на него функций.
5. Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.
6. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.
7. Методическое обеспечение деятельности региональных операторов (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию регионального оператора и обеспечению его деятельности, контролю за работой регионального оператора в части организации проведения им капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также в части финансового контроля деятельности с учетом обеспечения публичности результатов такого контроля, назначению на конкурсной основе руководителя регионального оператора, разработка рекомендуемых форм отчетности и порядка ее представления) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Комментарий к статье 178 Жилищного кодекса РФ
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
Статья 178 Жилищного кодекса РФ регулирует положение региональных операторов, которые являются юридическими лицами, созданными в форме фонда. Такие операторы создаются субъектами Российской Федерации и могут быть учреждены несколько на одной территории, каждый ответственный за определенную часть этой территории.
Особенностью региональных операторов является то, что они не могут быть объявлены несостоятельными (банкротами), а также их учредители, субъекты Российской Федерации, не имеют права принимать решение о ликвидации оператора.
Деятельность региональных операторов подчиняется федеральным законам и нормативным актам Российской Федерации. Однако при этом учитываются также особенности, предусмотренные Жилищным кодексом и законами конкретных субъектов Российской Федерации.
Следует отметить, что региональные операторы не имеют права создавать филиалы и представительства, а также участвовать в хозяйственных обществах или имуществе других организаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.2 данной статьи.
Для координации своей деятельности и защиты общих интересов региональные операторы могут создавать ассоциации и союзы, но с условием, что они будут иметь некоммерческий характер и не противоречить федеральным законам.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, региональные операторы несут ответственность и обязаны возместить убытки, размер которых равен внесенным взносам на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством. При этом субъект Российской Федерации, являющийся учредителем регионального оператора, несет субсидиарную ответственность за действия оператора перед собственниками.
Важную роль в методическом обеспечении деятельности региональных операторов играет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за жилищно-коммунальное хозяйство. Он разрабатывает рекомендации по созданию и организации деятельности региональных операторов, осуществляет контроль за проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечивает публичность результатов финансового контроля операторов.