Статья 52 ЖК РФ (последняя редакция с комментариями). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
СТ 52 ЖК РФ.
1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые
приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных
настоящим Кодексом случаев.
2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные
в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися
в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким
основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом,
указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории),
по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или
по всем основаниям.
3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется
органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании
заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный
орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с
заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением
о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут
подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет
недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их
законными представителями.
4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы,
подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом,
осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет,
выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их
получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов,
которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие
на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения),
необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах
местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии
или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной
инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка
выдается указанным многофункциональным центром.
5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по
результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных
по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов
органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со
дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя,
в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через
многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии
на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган,
осуществляющий принятие на учет.
6. Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный
центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает
или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ,
подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления
о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие
решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан
заявителем.
7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта
Российской Федерации.
Комментарий к Ст. 52 Жилищного кодекса РФ
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением случаев, установленных Кодексом. В частности, в случаях временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами (ст. 97 Кодекса), социальной защиты отдельных категорий граждан (ст. 98 Кодекса).
2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 Кодекса).
Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории, в частности, дополнительно как гражданин, жилое помещение которого признано в установленном порядке не пригодным для проживания (ст. 57 Кодекса)), по своему выбору он может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложено на орган местного самоуправления на основании заявлений, поданных гражданами в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, граждане могут обращаться с заявлением о принятии на учет и не по месту своего жительства (по месту своей работы). Учет недееспособных граждан, нуждающихся в жилье, ведется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их родителями, иными законными представителями.
4. К заявлению о принятии на учет должны быть приложены следующие документы:
- решение местной администрации о признании лица (лиц) малоимущим;
- выписка из домой книги;
- копия финансового лицевого счета;
- справка из бюро технической инвентаризации (относительно состояния и регистрации жилой площади);
- справка из учреждений здравоохранения (о болезни, дающей право на льготное обеспечение жильем) и др.
Заявление с приложенными документами должно регистрироваться в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (в отделах учета и распределения жилья местных администраций).
Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка о получении документов с указанием их перечня и даты поступления.
5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных документов органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
6. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет выдает или направляет гражданину по почте соответствующий документ о принятии или об отказе. При принятии на учет официально должна быть установлена очередность предоставления жилья с учетом льгот, предусмотренных жилищным законодательством (ст. 57 Кодекса).
Гражданин, не согласный с решением органа местного самоуправления об отказе ему в принятии на учет, вправе обратиться с жалобой в суд на основании Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (с изм. от 14 декабря 1995 г.).
Ответственность государственного служащего, работника органа самоуправления наступает в связи с недобросовестными действиями по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина в соответствии с положениями Закона "Об основах государственной службы Российской Федерации".
Действие этого Закона распространяется также на муниципальных служащих в случае приравнивания их федеральным законодательством к государственным служащим.
7. Учет граждан, нуждающихся в обеспечении жильем, ведется на основе закона субъекта Российской Федерации, принятого в соответствии с положениями Кодекса.