Статья 32.1 ЖК РФ (последняя редакция с комментариями). Обеспечение жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки

СТ 32.1 ЖК РФ.

1. Положения настоящей статьи применяются к правоотношениям по обеспечению жилищных и иных имущественных прав собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее для целей настоящей статьи - наниматели жилых помещений) в многоквартирных домах, отвечающих критериям, установленным субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и включенных в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки.

2. В случае принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки помещения в многоквартирных домах, включенных в границы такой территории, подлежат передаче в государственную или муниципальную собственность либо, если это предусмотрено договором о комплексном развитии территории жилой застройки, в собственность лица, с которым заключен такой договор, на условиях и в порядке, которые установлены настоящей статьей.

3. Собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в части 1 настоящей статьи (далее для целей настоящей статьи - собственники жилых помещений), взамен освобождаемых ими жилых помещений предоставляется возмещение, определяемое в соответствии с частью 7 статьи 32 настоящего Кодекса, на день, предшествующий дню принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки (далее в целях настоящей статьи - равноценное возмещение).

4. По заявлению собственника жилого помещения ему предоставляется взамен освобождаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

5. В случае, если у собственника жилого помещения не имеется в собственности иных жилых помещений, по его заявлению за ним сохраняется предусмотренное частью 6 статьи 32 настоящего Кодекса право пользования жилым помещением на срок не более чем шесть месяцев после предоставления ему равноценного возмещения в денежной форме, если более продолжительный срок не определен в договоре, предусмотренном частью 10 настоящей статьи.

6. Нанимателю жилого помещения взамен освобождаемого им жилого помещения предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, общая площадь, жилая площадь которого и количество комнат в котором не меньше общей площади, жилой площади освобождаемого жилого помещения и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а при наличии его письменного заявления другое жилое помещение может быть предоставлено ему на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность.

7. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено право собственников жилых помещений, нанимателей жилых помещений на получение равнозначного жилого помещения, под которым для целей настоящей статьи понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

1) жилая площадь такого помещения и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади освобождаемого жилого помещения и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

2) такое жилое помещение соответствует стандартам, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

3) такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же поселении, городском округе, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию.

8. Нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами могут быть предусмотрены дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений.

9. Предоставление равноценного возмещения или жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, предоставление равнозначного жилого помещения в соответствии с частью 7 настоящей статьи осуществляются на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения и лицами, обеспечивающими реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки, указанными в Градостроительном кодексе Российской Федерации, либо лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, в случае, если это предусмотрено таким договором о комплексном развитии территории (далее - договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение).

10. Договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, подлежит заключению собственником жилого помещения в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством. К такому договору применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже (в случае предоставления равноценного возмещения в денежной форме) или правила гражданского законодательства о мене (в случае предоставления жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, предоставления равнозначного жилого помещения) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

11. Договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, должен содержать:

1) сведения о сторонах договора;

2) сведения о равноценном возмещении, о жилом помещении, предоставляемом с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, или о равнозначном жилом помещении, а также о дополнительных мерах поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений (при наличии этих дополнительных мер);

3) реквизиты принятого решения о комплексном развитии территории жилой застройки;

4) перечень лиц, имеющих право пользования жилым помещением, в отношении которого заключен договор, и приобретающих соответствующие права в отношении предоставляемого равноценного возмещения, жилого помещения, предоставляемого с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, или равнозначного жилого помещения, а также в отношении предоставляемых дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений (при наличии этих дополнительных мер).

12. Собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений, которые были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и которым были предоставлены другие жилые помещения по договорам социального найма или в собственность, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

13. Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в границы территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной субъектом Российской Федерации, во внеочередном порядке, если это предусмотрено нормативным правовым актом такого субъекта Российской Федерации.

14. В случае, если договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение и подлежащий заключению в обязательном порядке в соответствии с настоящей статьей, не был заключен в течение сорока пяти дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, заказным письмом с уведомлением о вручении, лицо, обеспечивающее реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки, указанное в Градостроительном кодексе Российской Федерации, лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, вправе обратиться в суд с требованием одновременно о понуждении указанного собственника жилого помещения к заключению договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения и о передаче его в собственность истцу. В исковом заявлении в обязательном порядке указываются адрес, общая и жилая площадь, количество комнат предоставляемого равнозначного жилого помещения или жилого помещения, предоставляемого с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, либо размер возмещения.

15. Наличие зарегистрированных в установленном порядке ограничений или обременений прав на жилое помещение не является препятствием для передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность или в собственность лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, а также для принятия судом предусмотренных настоящей статьей решений. В этом случае установленные в отношении передаваемого жилого помещения ограничения или обременения прав переходят на предоставляемое жилое помещение и к лицу, которому оно передано в собственность. При этом государственная регистрация перехода таких ограничений и обременений осуществляется по заявлению лица, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, подаваемому в орган государственной регистрации прав одновременно с заключенным договором, предусматривающим переход права собственности на жилое помещение.

16. Лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, несет перед лицом, в пользу которого были установлены ограничения или обременения прав на передаваемое ему в собственность жилое помещение, ответственность за убытки, причиненные неисполнением или несвоевременным исполнением указанной в части 15 настоящей статьи обязанности.

17. В случае, если в отношении жилого помещения принят судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с таким жилым помещением, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, заключение договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, является основанием для перехода указанных в настоящей части ограничений или обременений прав на предоставляемое жилое помещение.

18. В случае смерти собственника жилого помещения договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, заключается в нотариальной форме в интересах наследников указанного лица доверительным управляющим наследственным имуществом, назначенным нотариусом либо иными лицами, указанными в статье 1026 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доверительный управляющий осуществляет установленные настоящим Кодексом права собственника жилого помещения, в том числе права, связанные с голосованием, заключением договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, и с направлением заявления о предоставлении взамен освобождаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае назначения доверительного управляющего до принятия наследства наследниками, а если наследство не принято, до выдачи свидетельства о праве на наследство субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в качестве собственника жилого помещения, предоставленного по договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение, в Едином государственном реестре недвижимости указываются субъект Российской Федерации, муниципальное образование и одновременно в него вносятся сведения о невозможности передачи жилого помещения в залог, аренду, невозможности обременения его иными правами, а также о невозможности его отчуждения. Орган регистрации прав исключает указанные сведения из Единого государственного реестра недвижимости при государственной регистрации прав наследников умершего собственника жилого помещения по заявлению нотариуса, выдавшего свидетельство о праве на наследство на жилое помещение, принадлежавшее умершему собственнику жилого помещения, которое подано на основании такого свидетельства.

19. Лица, имеющие право пользования жилым помещением, утрачивают такое право после заключения договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, и приобретают на тех же условиях право пользования жилым помещением, предоставленным в соответствии с указанным договором.

20. В случае, если жилое помещение находится в общей собственности, договор, предусматривающий переход права собственности на такое жилое помещение, заключается со всеми собственниками жилого помещения и предусматривает возникновение права общей собственности на предоставляемое жилое помещение в долях, соответствующих долям в праве собственности на жилое помещение (в случае, если такое жилое помещение находилось в общей долевой собственности), или возникновение права общей совместной собственности на предоставляемое жилое помещение (в случае, если такое жилое помещение находилось в общей совместной собственности).

21. В случае, если в передаваемом жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, предоставление собственнику такого жилого помещения возмещения не допускается.

22. Собственники жилых помещений вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им жилые помещения, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий и социальных выплат, право на получение которых подтверждается также государственными жилищными сертификатами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Комментарий к Ст. 32.1 Жилищного кодекса РФ

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)

8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)

8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)

Статья 32.1 Жилищного кодекса РФ регулирует вопросы, связанные с обеспечением жилищных прав граждан при комплексном развитии территории жилой застройки. В ней содержатся следующие положения:

1. Применение статьи ограничено ситуациями, когда имеется необходимость обеспечить жилищные и иные имущественные права собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в границы территории, подлежащей комплексному развитию в соответствии с установленными критериями.
2. В случае принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки, жилые помещения в многоквартирных домах, включенных в эту территорию, могут быть переданы в государственную или муниципальную собственность, или в собственность лица, с которым заключен договор о комплексном развитии, в соответствии с условиями, установленными настоящей статьей.
3. Собственникам жилых помещений, указанным в пункте 1, предоставляется возмещение взамен освобождаемых жилых помещений, определенное в соответствии с законодательством. Это называется "равноценным возмещением".
4. По заявлению собственника жилого помещения ему может быть предоставлено другое жилое помещение взамен освобождаемого, с учетом его стоимости при определении размера возмещения.
5. Если у собственника нет других жилых помещений, то после предоставления равноценного возмещения в денежной форме ему может быть предоставлено право пользования жилым помещением на срок до шести месяцев, если иное не предусмотрено договором.
6. Нанимателям жилых помещений взамен освобождаемого предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, которое имеет не меньшую общую и жилую площадь и количество комнат, чем освобождаемое помещение. При наличии письменного заявления наниматель может получить другое жилое помещение на основании договора собственности.

7. Субъектом Российской Федерации может быть установлено право собственников и нанимателей жилых помещений на получение равнозначного жилого помещения при комплексном развитии территории жилой застройки. Такое жилое помещение должно соответствовать определенным требованиям:

• Жилая площадь и количество комнат в новом жилом помещении не должны быть меньше, чем в освобождаемом помещении, а общая площадь должна быть больше;
• Новое жилое помещение должно соответствовать стандартам, установленным субъектом Российской Федерации;
• Жилое помещение должно находиться в многоквартирном доме на территории, где осуществляется комплексное развитие.

8. Дополнительные меры поддержки собственников жилых помещений могут быть предусмотрены федеральными, региональными и муниципальными нормативными актами.
9. Предоставление равноценного возмещения, предоставление жилого помещения с зачетом его стоимости или предоставление равнозначного жилого помещения осуществляется на основании договора между собственником жилого помещения и лицами, ответственными за комплексное развитие территории жилой застройки. Договор должен быть заключен в обязательном порядке и регулируется гражданским законодательством.
10. Договор о переходе права собственности на жилое помещение подлежит заключению в соответствии с гражданским законодательством. В случае отсутствия такого договора в установленный срок, ответственные лица имеют право обратиться в суд с требованием о заключении договора, освобождении жилого помещения и передаче его в собственность. Исковое заявление должно содержать необходимую информацию о предоставляемом равнозначном или возмещаемом жилом помещении.
11. Договор о переходе права собственности на жилое помещение должен содержать следующую информацию:

• Сведения о сторонах договора;
• Информацию о равноценном возмещении, предоставляемом жилом помещении или о равнозначном жилом помещении;
• Реквизиты принятого решения о комплексном развитии территории жилой застройки;
• Перечень лиц, имеющих право пользования жилым помещением, их приобретающих права на предоставленное помещение.

12. Собственники и наниматели жилых помещений, которые зарегистрированы как нуждающиеся в жилье по договорам социального найма и получили другое жилое помещение, сохраняют право на регистрацию в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, согласно установленной процедуре.
13. Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях по договорам социального найма и имеющим в собственности или по найму жилые помещения на территории, подлежащей комплексному развитию, могут быть предоставлены жилые помещения по сокращенной норме предоставления, если это предусмотрено нормативным актом субъекта Российской Федерации.
14. Если договор о переходе права собственности на жилое помещение не был заключен в установленный срок после получения собственником проекта договора, ответственные лица могут обратиться в суд с требованием о заключении договора, освобождении и передаче помещения. В исковом заявлении должны быть указаны адрес и характеристики предоставляемого жилого помещения или размер возмещения.

15. Наличие зарегистрированных ограничений или обременений на жилое помещение не является препятствием для передачи его в государственную, муниципальную собственность или в собственность лица, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки. В таком случае эти ограничения или обременения переходят на предоставляемое жилое помещение и на его нового собственника. Передача таких ограничений или обременений осуществляется через государственную регистрацию прав по заявлению лица, заключившего договор о комплексном развитии территории жилой застройки, вместе с самим договором.
16. Лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, несет ответственность перед лицом, на чьем жилом помещении установлены ограничения или обременения, за убытки, возникшие в результате неисполнения или несвоевременного исполнения обязательств по перенесению этих ограничений или обременений на предоставляемое жилое помещение.
17. Если на жилое помещение наложен арест или запрет на определенные действия, либо оно заложено в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, заключение договора о переходе права собственности на это помещение служит основанием для перенесения этих ограничений или обременений на предоставляемое жилое помещение.
18. Если собственник жилого помещения умер, договор о переходе права собственности на это помещение заключается в нотариальной форме в интересах наследников с управляющим наследственным имуществом, который назначен нотариусом или другими уполномоченными лицами в соответствии со статьей 1026 Гражданского кодекса РФ. Управляющий осуществляет права собственника, включая право на заключение договора о переходе права собственности на жилое помещение, и направляет заявление о предоставлении заменяющего жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение. Если управляющий назначен до принятия наследства или до выдачи свидетельства о праве на наследство, субъект РФ или муниципалитет указываются в Едином государственном реестре недвижимости как собственники жилого помещения, предоставленного по договору о переходе права собственности на жилое помещение, с указанием невозможности залога, аренды, обременения и отчуждения помещения. При государственной регистрации прав наследников, основанной на свидетельстве о праве на наследство, эти сведения исключаются из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению нотариуса, выдавшего свидетельство о праве на наследство на жилое помещение, принадлежащее умершему собственнику.
19. Лица, которым предоставлено право пользования жилым помещением, теряют это право после заключения договора о переходе права собственности на жилое помещение, но приобретают право на использование предоставленного жилого помещения на тех же условиях.
20. Если жилое помещение находится в общей собственности, договор о переходе права собственности на это помещение заключается со всеми собственниками и предусматривает возникновение общей собственности на предоставляемое жилое помещение в долях, соответствующих долям в праве собственности на жилое помещение (если оно было в общей долевой собственности) или общей совместной собственности (если оно было в общей совместной собственности).
21. Если в передаваемом жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, возмещение собственнику такого помещения не предусматривается.
22. Собственники жилых помещений могут письменным заявлением дополнительно приобрести жилые помещения большей площади или с большим количеством комнат, чем предоставленные им помещения. Это может быть сделано за дополнительную плату и в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ, в том числе с использованием материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий, социальных выплат или государственных жилищных сертификатов, а также иных источников, не запрещенных законодательством.