Статья 9 ЖК РФ (последняя редакция с комментариями). Жилищное законодательство и нормы международного права
СТ 9 ЖК РФ.
1. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены жилищным законодательством, применяются правила международного договора.
2. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Комментарий к Ст. 9 Жилищного кодекса РФ
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
Российская Федерация является участницей многих международных договоров, конвенций и деклараций, связанных с экономическими, социальными правами человека. Среди них, связанных с правами человека на жилище, следует выделить: Всеобщую декларацию прав человека (принятую на III сессии Генеральной Ассамблеи ООН (резолюция 217А (III - от 10 декабря 1948 г. <*>)) и Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.)) <**>.
--------------------------------
<*> Российская газета. 1998. 10 декабря.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 2. Ст. 163.
На основании ст. 25 Всеобщей декларации прав человека "каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и права на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам".
При этом особо нужно отметить положения Всеобщей декларации прав человека о том, что "право на социальное обеспечение... развития личных прав в экономической, социальной и культурной областях... регулируются через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства".
Из этих положений вытекает:
а) Российская Федерация своим внутренним законодательством регламентирует все общественные отношения, связанные с распределением и использованием жилых помещений, установлением льгот и преимуществ;
б) при международном сотрудничестве в области использования жилья Российская Федерация исходит, прежде всего, из принципов сложившейся системы внутреннего законодательства;
в) как правило, недопустимы случаи регулирования жилищных отношений нормами международных соглашений, противоречащих положениям жилищного законодательства;
г) преимущество (определяющее значение, первенство) норм международного права в сравнении с национальной системой законодательства проявляется обычно при защите жилищных, иных социальных прав и свобод граждан.